הכרה וקביעת זכאות לנכים שנפטרו
הכרה כמשפחה שכולה של נכי צה"ל או כוחות הביטחון שנפטרו
נכי צה"ל או כוחות הבטחון שנפטרו עשויים להיות מוכרים על פי חוק משפחות חיילים שנספו במערכה (תגמולים ושיקום) תש"י - 1950, בכל אחד מהמקרים הבאים:
סיבת הפטירה של הנכה קשורה לנכות אשר בגינה הוכר באגף השיקום.
לנכה הוכרה דרגת נכות מיוחדת 100%+.
לנכה הוכרה נכות של 90% לפחות על פגיעת ראש עם נזק מוחי כתוצאה מחבלה חיצונית, ועד לפטירה שולם לו תגמול אובדן כושר עבודה.
תגמולי 36 חודשי הסתגלות מאגף השיקום
לפי סעיף 20א (א) לחוק הנכים, אלמנת נכה שהיה זכאי לתגמולים במועד הפטירה, תמשיך לקבל את התגמולים מאגף השיקום למשך 36 חודשים (3 שנים), לצורך הסתגלות. בהתאם לחוק, לא ניתן לקבל תגמולים, זכויות והטבות מאגף משפחות במקביל לקבלת תגמולי 36 חודשים, לכן, האלמנה תצטרך להחליט אם לפנות לאגף משפחות בסמוך לפטירה, או לפנות כחצי שנה לפני סיום תגמולי ה- 36 חודש (כדי לאפשר לנו לבחון את הבקשה).
כדי לסייע בקבלת ההחלטה, ניתן לפנות לאגף שיקום נכים לקבלת מסמך המשווה בין הזכויות והתגמולים הניתנים מהאגפים.
לשאלות והסבר נוסף בנושא תגמולי 36 חודש, יש לפנות אל אגף השיקום
חשוב לדעת
אלמנה שמקבלת תגמולי 36 חודש מאגף השיקום יכולה לקבל במקביל קצבת שארים מהמוסד לביטוח לאומי.
אלמנה שמקבלת תגמול על פי חוק משפחות אינה זכאית גם לתשלום קצבת שארים מהמוסד לביטוח לאומי.
במידה שיוחלט לאשר זכאות על פי חוק משפחות (בתחולה לפי מועד הגשת הבקשה כמפורט בהמשך), ינוכו תגמולי ההסתגלות ו/או קצבת השארים מהמוסד לביטוח לאומי, במידה ששולמו עבור תקופה הכלולה בתקופת ההכרה מכוח חוק משפחות.
במקרה של פטירת נכה עם דרגת נכות מיוחדת 100%+, לאחר מילוי טופס הבקשה להכרה על ידי המשפחה התהליך מתבצע על ידי אגף המשפחות במסלול הכרה מיידי.
הורים, אחים ואחיות ויתומים בוגרים שהתייתמו אחרי גיל 21, יכולים לפנות לאגף משפחות באמצעות טופס בקשה להכרה, ללא קשר לפניית האלמנה.
מהו תהליך הכרה מיידית בפטירת נכה צה"ל?
במקרה של פטירת נכה בדרגת נכות מיוחדת 100%+ או נכה בדרגת 90% נכות ומעלה על פגיעת ראש, ההודעה על הפטירה מגיעה לאגף המשפחות מאגף השיקום.
בתקופה שאחרי הפטירה תיקבע פגישה משותפת של האלמנה עם נציגים מאגף השיקום ומאגף משפחות, במהלכה יפורטו לאלמנה הזכויות המגיעות לה על פי חוק מהאגפים השונים.
האלמנה תוכל לבחור אם לפנות להכרה באגף משפחות בסמוך למועד הפטירה, או לקראת סיום קבלת תגמולי 36 חודשי ההסתגלות הניתנים מאגף השיקום.
הורים לנכה שנפטר, אחים ואחיות ויתומים בוגרים שהתייתמו אחרי גיל 21, יכולים לפנות לאגף משפחות באמצעות טופס בקשה להכרה, ללא קשר לפניית האלמנה.
הכרה על פי חוק משפחות מותנית בפניה באמצעות טופס בקשה להכרה.
הכרה המצריכה בדיקה
במקרים שבהם המשפחה סבורה כי סיבת הפטירה של יקירם קשורה לנכות אשר בגינה הוא הוכר באגף השיקום, באפשרותה לפנות אל היחידה להכרה באמצעות טופס פניה להכרה.
לאחר קבלת טופס הבקשה, היחידה להכרה תאסוף מידע אודות שירותו של המנוח ומידע רפואי ו/או אחר אודות סיבת הפטירה ומצבו הרפואי של הנפטר במהלך חיו (כולל תיקי הנכה מאגף השיקום).
החומרים יועברו לחוות דעת רפואית אצל רופא מומחה בתחום לבחינת הקשר בין סיבת הפטירה של המנוח לבין נכותו המוכרת באגף השיקום.
קצין התגמולים, לאחר שקיבל את כלל החומרים בתיק, ייתן החלטה בהתאם לחוק.
תהליך בדיקת הבקשה לוקח זמן בשל הצורך באיסוף נתונים ומסמכים מגורמים שונים.
תהליך ההכרה באגף
הגשת הבקשה:
יש לשלוח ליחידה להכרה וקביעת זכאות מסמכי בקשה להכרה ומסמכים רשמיים המפרטים את סיבת הפטירה. במידה שהבקשה הוגשה במהלך השנה הראשונה מיום הפטירה, הזכאות תהיה רטרואקטיבית מיום הפטירה.
במידה שהבקשה הוגשה אחרי שחלפה שנה מיום הפטירה, הזכאות תחל מיום הגשת הבקשה -בהתאם לסעיף 28 (א) לחוק.קבלת אישור לבקשה:
לאחר הגשת הבקשה יישלח בדואר אישור על כך שהבקשה התקבלה, ובו יפורט אם יש צורך בשליחת מסמכים נוספים.בחינת הבקשה:
היחידה עורכת בירור מקיף מתוקף סמכותה לחקור כל בקשה שמוגשת. במסגרת זו, יש לאנשי היחידה גישה לכל המידע שנדרש מגופים רשמיים כמו משטרה, פרקליטות, ביטוח לאומי, קופות חולים, שירותי רווחה ועוד. תהליך הבדיקה המעמיק נועד להבטיח שהחלטות מתקבלות על בסיס תמונה מלאה ומדויקת, תוך שאיפה למתן מענה מיטבי ורגיש לכל בקשה.החלטה:
- אם הבקשה אושרה - מכתב ההחלטה ישלח בדואר רשום למשפחה ובו יפורט פרטי המחוז המטפל. בנוסף, ההחלטה תועבר לביצוע ולידיעת הגורמים המטפלים באגף. עובדי המחוז יצרו קשר עם המשפחה וייתנו הסבר על הזכויות.
- אם הבקשה לא אושרה - מכתב ההחלטה ישלח בדואר רשום למשפחה ובו יפורטו הנימוקים להחלטה ותינתן להם זכות הערעור בתוך 30 יום מיום קבלת המכתב.
לשאלות לגבי אופן מילוי הטפסים, ניתן לפנות למרכז השירות הטלפוני בטלפון 03-7776700.
את הטפסים יש לשלוח למייל mishpahot_tviot@mod.gov.il
פטירה בעקבות חשיפה לקישון
התנאים להכרה במי שצללו בקישון עודכנו בהתאם למסקנות צוות הפעולה שהוקם לצורך הרחבת ההכרה בשנת 2022.
הכרה במסלול המהיר תהיה למי שעונה על שני התנאים הבאים יחד:
תנאי ראשון - יחידת השירות
סיום ההכשרה ושירות באחת מהיחידות שצללו בקישון באופן רציף ואינטנסיבי למשך 30 יום ומעלה:
- שייטת 13 עד שנת 1993
- ילת"מ עד שנת 2000
- חובלים עד שנת 1980
- אגד צליחה של חיל ההנדסה
חשוב לדעת: במקרה של שירות ביחידה אחרת (או ביחידה שרשומה למעלה, אך ללא סיום מסלול ההכשרה), אבל בכל זאת התקיימה חשיפה למימי הקישון באופן כלל גופי, רציף ואינטנסיבי למשך 30 יום ומעלה, הבקשה להכרה עשויה גם להיכלל במסגרת הטיפול במסלול מהיר.
תנאי שני – פטירה ממחלה ממארת או פרקינסון
לתשומת לבך: למחלת הפרקינסון, הבקשה תטופל במסלול מהיר אם תסמיני המחלה החלו לפני גיל 55.
הגדרות בני משפחה וטפסים להגשה
מי מוגדרים כהורים?
הורי נכה שנפטר, כולל הורים חורגים או מאמצים, לפי סעיף 1 (ג) לחוק
במקרה שיש הורה ביולוגי וגם הורה חורג או מאמץ, ושניהם מאותו המין, קצין התגמולים יחליט מי מהם יוכר כהורה שכול, לאחר שנבדק מי מהם מילא את צרכי החלל לאורך חייו ועל שולחנו של מי היה סמוך הנפטר. מילוי צרכים אלה כולל מגוון היבטים של הורות משמעותית, ובהם: תמיכה רגשית, נפשית, תמיכה כלכלית, ליווי לחוגים, לפעילויות חברתיות, מעורבות בחינוך ובלימודים, נוכחות באירועים משמעותיים, הענקת תחושת ביטחון ויציבות, טיפול בצרכים יומיומיים ועוד.
מה להגיש?
על כל בן או בת משפחה להגיש בקשה נפרדת להכרה. (לדוגמה: אלמנה, הורה או זוג הורים, יתומים – כאשר אין פניה של האלמנה; אחים – כאשר אין פניה של ההורים)
- למילוי טופס בקשה להכרה - לתשומת ליבך, יש למלא את טופס הבקשה + 2 הנספחים (אישור פרטי חשבון בנק, ויתור על סודיות)
- צילום תעודת הזהות של מגיש או מגישת הבקשה כולל ספח.
- צילום תעודת הפטירה של המנוח או מנוחה.
- אישור פרטי הקבורה של המנוח או המנוחה (שם בית העלמין, גוש, אזור, חלקה, קבר).
- מסמכים רשמיים המפרטים את סיבת הפטירה של המנוח או המנוחה: סיכום אשפוז אחרון מבית החולים במידה שהפטירה היתה בבית החולים, דוח מד"א במידה שהפטירה הייתה בבית, ודוח משטרת ישראל במידה שנערכה חקירה.
מי מוגדרים כאלמנות ואלמנים?
מי שהיו נשואים ביום האסון, לפי סעיף 1 (א) לחוק.
מה להגיש?
על כל בן או בת משפחה להגיש בקשה נפרדת להכרה. (לדוגמה: אלמנה, הורה או זוג הורים, יתומים – כאשר אין פניה של האלמנה; אחים – כאשר אין פניה של ההורים)
- למילוי טופס בקשה להכרה - לתשומת ליבך, יש למלא את טופס הבקשה + 3 הנספחים (אישור פרטי חשבון בנק, ויתור על סודיות, טופס הצהרה)
- צילום תעודת הזהות של מגיש או מגישת הבקשה כולל ספח.
- צילום תעודת הפטירה של המנוח או מנוחה.
- אישור פרטי הקבורה של המנוח או המנוחה (שם בית העלמין, גוש, אזור, חלקה, קבר).
- מסמכים רשמיים המפרטים את סיבת הפטירה של המנוח או המנוחה: סיכום אשפוז אחרון מבית החולים במידה שהפטירה היתה בבית החולים, דוח מד"א במידה שהפטירה הייתה בבית, ודוח משטרת ישראל במידה שנערכה חקירה.
מי מוגדרים כידועים בציבור?
בקשה להכרה כידועים בציבור יש להראות שהתקיימו שני התנאים המפורטים מטה, ולהגיש מסמכים שיעידו על:
- מגורים משותפים: מגורים יחד לתקופה משמעותית בסמוך למועד הפטירה. יש לצרף חוזה שכירות על שם שני בני הזוג.
- קיום מערכת יחסים זוגית כידועים בציבור, עד יום הפטירה: יש לצרף מסמכים, תמונות, או עדויות המעידים על הקשר הזוגי, הכולל שיתוף כלכלי ורכוש משותף, למשל אישור על חשבון בנק משותף, תשלומים עבור מחייה משותפת ותצהירים של בני משפחה וחברים המעידים על החיים יחד כבעל ואישה.
מה להגיש?
- טופס בקשה להכרה - ידוע/ה בציבור. לתשומת ליבך, יש למלא את טופס הבקשה + 2 הנספחים (אישור פרטי חשבון בנק, ויתור על סודיות).
- מסמכים, חוזים, תמונות, חשבונות ותשלומים משותפים, תצהירים או עדויות של בני משפחה וחברים המעידים על הקשר ואורך התקופה יחד, ומציגים את החיים המשותפים, הרכוש המשותף וכדומה.
- צילום תעודת הזהות של מגיש או מגישת הבקשה כולל ספח.
- צילום תעודת הפטירה של המנוח או מנוחה.
- אישור פרטי הקבורה של המנוח או המנוחה (שם בית העלמין, גוש, אזור, חלקה, קבר).
- מסמכים רשמיים המפרטים את סיבת הפטירה של המנוח או המנוחה: סיכום אשפוז אחרון מבית החולים במידה שהפטירה היתה בבית החולים, דוח מד"א במידה שהפטירה הייתה בבית, ודוח משטרת ישראל במידה שנערכה חקירה.
מי מוגדרים כיתומות ויתומים?
ילדי הנכה שנפטר, כולל ילדים חורגים או מאומצים, שנתמכו כלכלית על ידי החלל, ולא מלאו להם 30 שנים ביום האסון. לפי סעיף 1 (ב) לחוק.
לתשומת לבך: כאשר יש אלמנה היא פונה עבורה ועבור ילדיה המשותפים עם הנפטר.
מה להגיש?
על כל בן או בת משפחה להגיש בקשה נפרדת להכרה. (לדוגמה: אלמנה, הורה או זוג הורים, יתומים – כאשר אין פניה של האלמנה; אחים – כאשר אין פניה של ההורים)
- למילוי טופס בקשה להכרה - לתשומת ליבך, יש למלא את טופס הבקשה + 3 הנספחים (אישור פרטי חשבון בנק, ויתור על סודיות, טופס הצהרה)
- צילום תעודת הזהות של מגיש או מגישת הבקשה כולל ספח.
- צילום תעודת הפטירה של המנוח או מנוחה.
- אישור פרטי הקבורה של המנוח או המנוחה (שם בית העלמין, גוש, אזור, חלקה, קבר).
- מסמכים רשמיים המפרטים את סיבת הפטירה של המנוח או המנוחה: סיכום אשפוז אחרון מבית החולים במידה שהפטירה היתה בבית החולים, דוח מד"א במידה שהפטירה הייתה בבית, ודוח משטרת ישראל במידה שנערכה חקירה.
מי מוגדרים כאחיות ואחים?
אחים ואחיות של הנכה שנפטר, לפי סעיף 1 (ד) לחוק.
במקרה של אחים ואחיות שהתייתמו מהוריהם ועדיין לא מלאו להם 18, ואין להם אחים בגירים או הכנסה למחייתם. המדינה תמנה להם אפוטרופוס חוקי שיקבל את הזכויות והסיוע עבורם.
לתשומת ליבך: כאשר יש פניה של ההורים, אז הם פונים בשמם ובשם ילדיהם (האחים של הנפטר).
מה להגיש?
על כל בן או בת משפחה להגיש בקשה נפרדת להכרה. (לדוגמה: אלמנה, הורה או זוג הורים, יתומים – כאשר אין פניה של האלמנה; אחים – כאשר אין פניה של ההורים)
למילוי טופס בקשה להכרה - לתשומת ליבך, יש למלא את טופס הבקשה + 2 הנספחים (אישור פרטי חשבון בנק, ויתור על סודיות)
צילום תעודת הזהות של מגיש או מגישת הבקשה כולל ספח.
צילום תעודת הפטירה של המנוח או מנוחה.
אישור פרטי הקבורה של המנוח או המנוחה (שם בית העלמין, גוש, אזור, חלקה, קבר).
מסמכים רשמיים המפרטים את סיבת הפטירה של המנוח או המנוחה: סיכום אשפוז אחרון מבית החולים במידה שהפטירה היתה בבית החולים, דוח מד"א במידה שהפטירה הייתה בבית, ודוח משטרת ישראל במידה שנערכה חקירה.
מי מוגדרים כאפוטרופוסים?
אדם הממונה על ידי המדינה או בית המשפט, ומוסמך לטפל ולקבל החלטות עבור אדם אחר, אם בגלל שהוא קטין או בגלל שאינו יכול לדאוג לענייניו בעצמו.
מה להגיש?
על כל בן או בת משפחה להגיש בקשה נפרדת להכרה. (לדוגמה: אלמנה, הורה או זוג הורים, יתומים – כאשר אין פניה של האלמנה; אחים – כאשר אין פניה של ההורים)
- למילוי טופס בקשה להכרה - לתשומת ליבך, יש למלא את טופס הבקשה + 3 הנספחים (אישור פרטי חשבון בנק, ויתור על סודיות, טופס הצהרה)
- צילום תעודת הזהות של מגיש או מגישת הבקשה כולל ספח.
- צילום תעודת הפטירה של המנוח או מנוחה.
- אישור פרטי הקבורה של המנוח או המנוחה (שם בית העלמין, גוש, אזור, חלקה, קבר).
- מסמכים רשמיים המפרטים את סיבת הפטירה של המנוח או המנוחה: סיכום אשפוז אחרון מבית החולים במידה שהפטירה היתה בבית החולים, דוח מד"א במידה שהפטירה הייתה בבית, ודוח משטרת ישראל במידה שנערכה חקירה.
מי מוגדרים כארוסות וארוסים?
בקשה להכרה כארוס או ארוסה, יש להראות שבני הזוג הגישו בקשה לרשויות לרישום נישואין, או שהתקיימו לגביהם לפחות שניים מהתנאים הבאים:
- בין בני הזוג התקיימה הצעת נישואין או מסיבת אירוסין, שמעידות על כוונתם להתחתן. האירוע פורסם והיה ידוע למשפחותיהם ולקרובים נוספים, והסכמתם לנישואין עמדה בתוקף בזמן הפטירה.
- "הצעת נישואין": כוללת הסכמה לנישואין של בני הזוג, בפני שני עדים, ותיעוד בכתב.
- "פרסום": כולל פרסום ברשתות החברתיות, מודעה בעיתון, או תיעוד שנשלח בצורה דיגיטלית.
- נקבע מועד ומקום לחתונה ונחתם הסכם עם אולם אירועים, או שירותי קייטרינג.
- נרכשה או הוענקה טבעת במהלך תקופת האירוסין.
- קיים הסכם לרכישת דירת מגורים או לשכירת דירה, בהתקשרות מול צד שלישי.
מה להגיש?
- טופס בקשה להכרה בזכויות - ארוסה. לתשומת ליבך, יש למלא את טופס הבקשה + 2 הנספחים (אישור פרטי חשבון בנק, ויתור על סודיות)
- מסמכים, חוזים, תמונות או עדויות המציגים הצעת הנישואין והסכמת הצדדים, הטבעות, הסכם עם ספק האולם או הקייטרינג, הסכם לרכישה או שכירת דירה.
- צילום תעודת הזהות של מגיש או מגישת הבקשה כולל ספח.
- צילום תעודת הפטירה של המנוח או מנוחה.
- אישור פרטי הקבורה של המנוח או המנוחה (שם בית העלמין, גוש, אזור, חלקה, קבר).
- מסמכים רשמיים המפרטים את סיבת הפטירה של המנוח או המנוחה: סיכום אשפוז אחרון מבית החולים במידה שהפטירה היתה בבית החולים, דוח מד"א במידה שהפטירה הייתה בבית, ודוח משטרת ישראל במידה שנערכה חקירה.
מה אפשר לעשות אם הבקשה נדחתה?
במקרים בהם קצין התגמולים דחה את הבקשה להכרה מכוח החוק, ניתן לערער על ההחלטה תוך 30 ימי עבודה, בפני ועדת הערעורים שליד בית משפט השלום באזור מגוריך. את הערעור יש להגיש בכתב בארבעה עותקים למזכירות בית המשפט.
מהו תגמול מבצעית לפנים משורת הדין לאלמנת נכה שנפטר?
אלמנת נכה שדרגת נכותו הייתה 50% נכות ומעלה כתוצאה מחבלה בפעילות מבצעית (כולל פוסט טראומה), ללא נכויות נוספות שאינן קשורות לפעילות המבצעית יכולה לקבל, לפנים משורת הדין, תגמול כניתן לאלמנת צה"ל (ללא הטבות) בקיזוז קצבת השארים מהמוסד לביטוח לאומי.
הבדיקה וההחלטה לגבי זכאות זו נעשית על ידי אגף השיקום, תשלום התגמול מבוצע על ידי אגף משפחות.
- מסכום התגמול תנוכה קצבת שאירים שמשולמת מהמוסד לביטוח הלאומי.
- מלבד התגמול החודשי, לא תהיה זכאות לשאר ההטבות שנקבעו בחוק משפחות חיילים שנספו במערכה.
- יופסקו יתר הזכאויות לבני המשפחה של נכי ונכות צה"ל וכוחות הביטחון.